پایگاه خبری راه پرداخت دارای مجوز به شماره ۷۴۵۷۲ از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و بخشی از «شبکه عصر تراکنش» است. راه پرداخت فعالیت خود را از دوم اردیبهشتماه ۱۳۹۰ شروع کرده و اکنون پرمخاطبترین رسانه ایران در زمینه فناوریهای مالی، بانکداری و پرداخت و استارتآپهای فینتک است.
دولت با کسری بودجه سیستماتیک مواجه است / لزوم جراحی در ساختار بودجه
مشاور اقتصادی رئیسجمهور بابیان اینکه کسری بودجه دولت ناشی از سیاست مالی نیست بلکه پایدار و سیستماتیک است، گفت: «برای پایداری بودجه دولت باید کیک اقتصاد بزرگ و ساختار بودجه جراحی شود.»
به گزارش روابط عمومی پژوهشکده پولی و بانکی، مسعود نیلی در بیست و هشتمین همایش سالانه سیاستهای پولی و ارزی درباره وضعیت بودجه دولت و پایداری مالی اظهار داشت: «مسئله بودجه سالهای متمادی مسئله اصلی در اقتصاد کشور بوده و سایر سیاستهای اقتصادی را به دنبال خود میکشد.»
او با اشاره به چهار کارکرد اصلی بودجه تصریح کرد: «اثر مستقیم بودجه بر رشد اقتصادی، اثر بودجه بر ثبات اقتصادی، بهبود فقر و توزیع درآمد و عرضه کالاهای عمومی کارکردهای اصلی بودجه به شمار میرود که در این میان عرضه کالاهای عمومی از اهمیت بالایی برخوردار است.»
نیلی ادامه داد: «اگر سرمایهگذاری دولت در پروژههای عمرانی را بهصورت کسری از تولید ناخالص داخلی در نظر بگیریم از دهه ۵۰ به اینطرف در دوره وفور درآمد نفتی ۱۲.۵ درصد و در دورهای ۵ تا ۷ درصد بوده و از دهه ۹۰ به بعد به ۲.۷ درصد تقلیل یافته است.»
مشاور اقتصادی رئیسجمهور تصریح کرد: «طبق مطالعات برای دستیابی به رشد اقتصادی قابلقبول باید ۵ تا ۷ درصد تولید ناخالص داخلی در بودجه عمرانی هزینه شود که در دهه ۹۰ این میزان به نصف رسیده که نقیصهای برای رشد اقتصادی محسوب میشود.»
او خاطرنشان کرد: «چشمانداز سهم دولت در سرمایهگذاری عمرانی بالای سه درصد نیست، بنابراین باید رویکرد مشارکت دولتی خصوصی مدنظر باشد که در تبصره ۱۹ بودجه به آن توجه شده است.»
نیلی در ادامه اظهار داشت: «در زمینه ثبات اقتصادی نقش بودجه در دامنه دو رویکرد قرار میگیرد؛ یک اینکه دولت ضد چرخهای عمل کند یعنی در زمان رونق بودجه انقباظی و در زمان رکود بودجه انبساطی باشد و رویکرد دوم این است که دولت دخالتی در این حوزه نداشته باشد.»
او بابیان اینکه در ایران نوسانات اقتصادی منطبق بر نوسان درآمد نفتی است که دورههای رونق و رکود را شکل میدهد، ادامه داد: «آمار نشان میدهد که در دوره افزایش درآمد نفتی بودجه دولت افزایشیافته اما در دوره کاهش درآمد نفتی مخارج در بودجه کاهش نیافته، چراکه دولت در زمان وفور درآمد تعهداتی را ایجاد کرده که در دوره کاهش درآمد نمیتواند آنها را پس بگیرد که درنهایت باعث کسری بودجه میشود.»
مشاور اقتصادی رئیسجمهور با تأکید بر اینکه بودجه در کشور ما هم چرخهای است، گفت: «دولت با بودجه رکود را تعمیق و رونق را تشدید میکند و خود عامل بیثباتی بوده است.»
نیلی تأکید کرد: «واژه سیاست مالی هیچگاه در کشور ما موضوعیت نداشته و بودجه بهجای اینکه ابزاری برای ثبات اقتصاد کلان باشد تنها تأمینکننده مخارج دستگاههای اجرایی بوده است.»
او با اشاره به کارکرد مهم بودجه در عرضه کالای عمومی اظهار داشت: «عرضه کالای عمومی وظیفه دولت است که قابلانتقال به بخش خصوصی نیست و این انتقاد که چرا هزینههای جاری افزایشیافته صحیح نیست چراکه این بخش کارکرد اصلی دولت است.»
مشاور اقتصادی رئیسجمهور افزود: «نسبت مخارج جاری به تولید ناخالص داخلی از دهه ۵۰ روند نزولی قابلتوجهی داشته و بهطور میانگین ۵ تا ۷ درصد بوده که بررسیها نشان میدهد نسبت مناسب برای اینکه کیفیت آموزش، سلامت و … مناسب باشد ۱۶.۵ تا ۱۷ درصد است که ما این میزان را نداشتهایم و در مورد همین میزان موجود نیز با کسری بودجه مواجه بودهایم.»
او تصریح کرد: «از اواسط دهه ۴۰ تاکنون همواره کسری بودجه وجود داشته و حتی در دوران وفور درآمدهای نفتی نیز با کسری بودجه مواجه بودهایم که این موضوع نشان میدهد کسری بودجه ناشی از سیاست مالی نیست بلکه کسری بودجه پایدار و سیستماتیک است.»
نیلی ادامه داد: «در سالهای اخیر نسبت مخارج جاری اصلاحشده و به ۱۷ تا ۱۸ درصد رسیده و مخارج دولت از سال ۹۲ با شیب پایداری افزایشیافته اما اگر مخارج صندوقهای بازنشستگی و سود اوراق را از آن کم کنیم کاهش شدیدی مییابد و به ۱۳.۵ درصد میرسد که میزان مناسبی برای ارائه خدمات مطلوب نیست.»
مشاور اقتصادی رئیسجمهور خاطرنشان کرد: «برای حل این مشکل و پایداری اقتصادی دولت باید کیک اقتصاد بزرگ شود و همچنین یک جراحی در ساختار بودجه صورت گیرد.
او ادامه داد: همچنین باید مجموعهای از قواعد مالی داشته باشیم و ارقام دولت بر اساس قواعد از پیش تعیینشده نوشته شود.»
نیلی افزود: «برای حرکت به سمت پایداری مالی باید سالانه ۶۰ هزار میلیارد تومان تعدیل در به وجه صورت گیرد که معمولاً موانع سیاسی بر سر راه قرار دارد.»