پایگاه خبری راه پرداخت دارای مجوز به شماره ۷۴۵۷۲ از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و بخشی از «شبکه عصر تراکنش» است. راه پرداخت فعالیت خود را از دوم اردیبهشت‌ماه ۱۳۹۰ شروع کرده و اکنون پرمخاطب‌ترین رسانه ایران در زمینه فناوری‌های مالی، بانکداری و پرداخت و استارت‌آپ‌های فین‌تک است.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز یکشنبه 15 مهر 97 لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) را به‌عنوان اولین دستور موردبررسی قراردادند که درنهایت به تصویب رسید.
به گزارش ایسنا، جمعی از مخالفان تصویب لایحه CFT صبح امروز مقابل مجلس شورای اسلامی تجمع کردند. این تجمع‌کنندگان با در دست داشتن پلاکاردهایی حاوی شعارهایی همچون نه به خود تحریمی، برجام نمی‌خواهیم، FATF خیانت است به ملت اعتراض خود را به تصویب لایحه کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) اعلام کردند.
این در حالی است که لاریجانی در پاسخ به منتقدان عنوان کرد که دفتر مقام معظم رهبری در پاسخ به نامه رئیس مجلس درباره بررسی کنوانسیون‌های مرتبط با FATF اعلام کردند که ایشان با بررسی این لوایح در مجلس مخالفتی ندارند.
بررسی سی.اف.تی در مجلس
جلسه علنی روز یکشنبه 15 مهر 97 مجلس شورای اسلامی به ریاست علی لاریجانی آغاز شد؛ اما پیش از آن جلسه کمیسیون امنیت ملی از حدود ساعت هفت صبح در محل صحن مجلس برای بررسی لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) برگزار شد.
این جلسه بنا به درخواست تعدادی از نمایندگان کمیسیون امنیت ملی به ریاست فلاحت پیشه، رئیس این کمیسیون که اکثراً از اعضای فراکسیون ولایی بودند، با حضور مسئولانی از وزارتخانه‌های امور خارجه و اطلاعات، اقتصاد، بانک مرکزی و جمعی از صاحب‌نظران دانشگاهی برای بررسی لایحه CFT و کنوانسیون‌های مرتبط با FATF برگزار شد.
این در حالی است که فراکسیون ولایی نیز در همان ساعت در جلسه جداگانه‌ای به بررسی ابعاد لایحه CFT پرداخته و اعضای این فراکسیون در جلسه کمیسیون امنیت ملی حاضر نشدند. البته از ساعت ۸ صبح اعضای فراکسیون ولایی در این نشست حاضر شدند.
شروط کمیسیون امنیت ملی مجلس برای پیوستن ایران به CFT
علی نجفی خشرودی سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس در توضیح دلایل موافقت کمیسیون با کلیات لایحه CFT، گفت: «الحاق به این کنوانسیون حتی اگر نفعی برای کشور نداشته باشد حاوی دفع مشکلات عدیده اقتصادی جدید برای نظام بانکی و تجار و ایرانیانی است که در کشورهای جهان کار می‌کنند یا درس می‌خوانند.»
او گفت: «ازنظر دولت ایران مبارزات مشروع مردمی علیه سلطه کشورها بیگانه در راستای حق تعیین سرنوشت به رسمیت شناخته‌شده و در چارچوب اعمال تروریستی مندرج در ماده دو کنوانسیون نیست.»
سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس با تبیین شروط مصوب کمیسیون متبوعش برای پیوستن جمهوری اسلامی ایران برای به کنوانسیون CFT، گفت: «بر اساس این شروط دولت جمهوری اسلامی ایران مجاز است احراز صلاحیت ماده ۷ کنوانسیون را به امین اسناد اعلام کند و هرگونه تغییر در صلاحیت‌های یادشده با تأیید قوه قضاییه مورد اقدام قرار می‌گیرد. دولت می‌تواند در موارد موردی ارجاع به داوری بین‌المللی را با رعایت مقررات داخلی انجام دهد. الحاق ایران به پیوستن این کنوانسیون به معنای به رسمیت شناختن رژیم صهیونیستی نیست.»
نماینده مردم بابل در مجلس ادامه داد: «لایحه الحاق دولت به کنوانسیون مبارزه با تروریسم دو بار در تاریخ‌های ۲۹ مرداد و ۳ مهر سال جاری به کمیسیون امنیت ارجاع داده شد. از موافقان و مخالفان تشکر می‌کنم. این مسئله به‌صورت مفصل در مجلس موردبررسی قرار گرفت. از ساعت 6/30 صبح امروز نیز جلسه مبسوطی داشتیم و همه همکاران نظراتشان را بیان کردند.»
نجفی خشرودی بابیان اینکه به‌جز دو سه کشور همه کشورهای جهان به این کنوانسیون ملحق شده‌اند، گفت: ابعاد این مسئله از منظر حقوق بین‌الملل و استناد به محتوای جزییات کنوانسیون، ازنظر شرایط بین‌المللی و از منظر اقتصاد سیاسی به این مسئله رسیدگی شد. جلسه غیرعلنی درخواستی از کمیسیون شد. چون تعداد قابل‌توجهی از همکاران درخواست کردند این جلسه در صحن علنی برگزار شد. در همه این جلسات چند مسئله روشن شد.
سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ادامه داد: «حق شرط را می‌توانیم به این کنوانسیون تحمیل کنیم. هیچ تعهدی خلاف منافع و امنیت میل ایران سپرده نمی‌شود، هیچ اطلاعاتی در اختیار بیگانگان قرار نخواهد گرفت. در جنگ اقتصادی باید از همه فرصت‌ها و امکانات و تدابیر بین‌المللی در این جنگ استفاده کنیم. برخی منتقدان با موضوع خروج آمریکا از برجام مرتبط دانستند درحالی‌که هیچ ارتباطی بین این‌ها نیست. عدم پیوستن به این کنوانسیون محدودیت‌های بین‌المللی جدیدی را برای ایران به دنبال دارد.»
او افزود: «علاوه بر جلسات متعدد کمیسیون، با روسای همه اتاق بازرگانی به‌عنوان متولیان بخش خصوصی، با روسای بانک‌های دولتی و خصوصی نیز جلسه داشتیم و همه آنان نپیوستن ایران به کنوانسیون را دارای مشکلات عدیده‌ای برای نظام بانکی و بخش تجارت کشور دانستند. موارد متعدد این کنوانسیون به سازوکارهای داخلی کشورهای متقاضی عضویت اشاره‌کرده که به قوانین و محاکم داخلی ارجاع می‌شود. در ماده ۲۷ کنوانسیون ترتیبات خروج مشخص‌شده است و هرگاه شرایط این کنوانسیون را مخالف منافع کشور بدانیم می‌توانیم از آن خارج شویم. دیوان بین‌المللی دادگستری نیز می‌تواند مرجع رسیدگی به شکایات کشورهای عضو این کنوانسیون رسیدگی کند.»
مخالفت مجلس با رأی‌گیری علنی برای لایحه CFT
سپس نمایندگان مجلس در ابتدای جلسه علنی وارد بررسی لایحه CFT شدند، بعد از آنکه اسامی موافقان و مخالفان کلیات این لایحه اعلام شد احمد امیرآبادی، عضو هیئت‌رئیسه مجلس گفت که دو نامه با ۱۷ و ۴۰ امضا به هیئت رسیده تا بر اساس مواد ۱۲۴ و ۱۳۰ آیین‌نامه، رأی‌گیری درباره این لایحه به‌صورت علنی باشد.
علی لاریجانی، رئیس مجلس گفت: «طبق این مواد رأی‌گیری با ورقه و آشکار انجام می‌شود.»
نمایندگان با ۱۱۷ رأی موافق، ۱۱۱ رأی مخالف و ۱۳ رأی ممتنع از مجموع ۲۶۴ نماینده حاضر در مجلس مخالفت کردند که رأی‌گیری به‌صورت علنی باشد.
رأی‌گیری به‌صورت علنی و آشکار بدین‌صورت است که نمایندگان باید در برگه رأی با قید اسم خودرأی موافق و یا مخالفشان نسبت به این لایحه را اعلام کنند.
تشریح نحوه بررسی کلیات لایحه CFT در مجلس
بررسی لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) یک‌بار به کمیسیون امنیت ملی ارجاع شد که امروز مجدداً در مجلس بررسی می‌شود. در بررسی کلیات لایحه دو مخالف و دو موافق هرکدام به مدت ۱۵ دقیقه صحبت می‌کنند بعدازآن ۱۵ دقیقه زمان ارائه گزارش کمیسیون امنیت ملی است درنهایت هم نماینده دولت ۱۵ دقیقه زمان برای صحبت دارد.
محمد دهقان و سید حسین نقوی حسینی نمایندگان طرقبه و ورامین به‌عنوان مخالف و بهروز نعمتی و محمد فیضی نمایندگان تهران و اردبیل نیز به‌عنوان موافقان بودند.
دهقان: «به نام مبارزه با تروریسم می‌خواهند اقتصاد کشور را قفل کنند.»
محمد دهقان نایب‌رئیس فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس به‌عنوان اولین مخالف کلیات لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم CFT در جلسه علنی امروز (یکشنبه) با تأکید بر اینکه نباید بلای برجام را مجدداً سر مردم بیاورید، گفت: «می‌خواهند به‌عنوان مبارزه با تروریسم اقتصاد کشور را قفل کنند و کشور را دچار خودتحریمی کنند.»
او گفت: «آیا در شرایط جنگی باید شاگرد خوب باشیم یا خیر. از اول انقلاب در زمان جنگ و تحریم برای ما مشکلاتی به وجود آوردند. ما در سال‌های ۹۰ و ۹۱ هم تحریم آمریکا و اتحادیه اروپا و شورای امنیت بودیم.»
او افزود: «می‌گویند که لایحه CFT را لبنان هم پذیرفته است. حرف ما این است هزاران حزب‌الله و غیر حزب‌الله فدای جمهوری اسلامی ایران. تا جمهوری اسلامی نباشد حزب‌الله هم نیست. آنها ایران را هدف قراردادند تا کشور را در تنگنای اقتصادی قرار دهند. همان‌طور که در دو سال گذشته هم با ساده‌اندیشی آقایان همین کار را کرده و کشور را در تنگنا قراردادند. آنها شاگرد خوبی برای کلاس بودند اما از آن‌طرف کشور دچار بحران ازنظر اقتصادی شد.»
این نماینده اصولگرای مجلس افزود: «چرا سؤال نمی‌کنید چطور دلار به ۱۹ هزار تومان رسید و یکشنبه گذشته ۱۲ هزار تومان شد. علت آن است که آقایان الزامات FATF را اجرا کردند. دلار از ۳۵۰۰ تومان به ۱۹ هزار تومان رسید. دلیل آنکه دلار از این میزان به ۱۳ هزار تومان رسید هم آن بود که شورای هماهنگی سران قوا واردات دلار را آغاز کرد. این باعث شد که دلال‌ها دلارهایی که خریده بودند را در بازار عرضه کنند.»
دهقان خاطرنشان کرد: «از طرف دیگر به‌محض اجرای الزامات FATF بخشی از کسانی که در تحریم هستند با مشکل مواجه می‌شوند به‌طوری‌که برخی از بانک‌ها به آنها اعلام کرده که حساب‌هایشان را ببندند. دو نفر از کسانی که توسط آمریکا تحریم شدند پیش من آمدند و گفتند که یک بانک در داخل از کشور به آنها اعلام کرده که حسابشان را ببندند وگرنه آن بانک مورد تحریم آمریکا قرار می‌گیرد. این دستورالعمل نیز از سوی یکی از بانک‌ها صادرشده مبنی بر اینکه کسانی که توسط آمریکایی‌ها تحریم شدند نمی‌توانند در بانک‌های داخلی حساب داشته و کار کنند.»
او بابیان اینکه در شرایط جنگی باید ریسک کرد و تحریم‌ها را دور زد، گفت: «آقایان دو سال برجام را اجرا کرده و اقتصاد را قفل کردند. اکنون موضوع کنوانسیون‌ها را مطرح می‌کنند مطمئن باشید دو سال دیگر هم اینجا می‌آیند و صحبت از الحاق به نهاد بین‌المللی جدیدی را مطرح می‌کنند که اگر ما آن را تصویب نکنیم اقتصاد درست نمی‌شود.»
این نماینده اصولگرا گفت: «آقایان برای ما یکسری الزام در FATF تحمیل کردند ما صراحتاً می‌پرسیم که اگر این موارد را اجرا کنیم از لیست سیاه خارج می‌شویم؟ حرف ما این است که آقایان با افراد قدرتمند دیپلماسی را دنبال کنند و همه موضوعات را به یک نفر نسپارند بلایی که برجام سر ما آورد را این بار نیاورید، به‌جای آن سطح مذاکرات را بالاتر برده و فردی قوی‌تر در مذاکرات بگذارید.»
دهقان تأکید کرد: «موضوع روشن است ما درزمانی قانون مبارزه با تأمین مالی تروریسم را تصویب کردیم بعد در FATF گفتند که این تبصره را حذف کنید. تبصره آن بود که سازمان‌های آزادی‌بخش و گروه‌هایی که علیه اشغال خارجی مبارزه می‌کنند از این قانون مستثنا هستند.»
او ادامه داد:« شورای امنیت هر برنامه جعلی را می‌آورد ما به آن ملحق می‌شویم آیا آنها باید برای ما تروریسم را تعریف کنند؟ همه می‌دانند عربستان حامی تروریسم است وداعش با پول عربستان درست‌شده است؛ اما کسی سؤال می‌کند که چرا عربستان می‌خواهد عضو ناظر FATF شود. لاریجانی گفته که اگر زودتر تصویب نکنید عربستان و اسرائیل عضو دائم شده و دیگر ما از لیست سیاه خارج نمی‌شویم اماچرا کسی علیه عربستان بیانیه نمی‌دهد. تردیدی نداریم عربستان حامی تروریسم است.»
نعمتی: «لاریجانی رابط مجلس و دفتر رهبری است؛ نه جریان‌های مخالف CFT»
بهروز نعمتی سخنگوی هیئت‌رئیسه مجلس نیز به‌عنوان موافق گفت: «به‌عنوان مقلد رهبری اعلام می‌کنم که اگر ایشان درباره CFT نظری داشته باشند بنده به این پروتکل رأی نمی‌دهم. رابط مجلس و دفتر رهبری، رئیس مجلس شورای اسلامی است نه افراد و جریان‌های که القائات دیگری می‌کنند. برادران و خواهران منافع ملی ایجاب می‌کند به دست دشمن بهانه ندهیم.»
نماینده مردم تهران در مجلس گفت: «امروز همه دشمنان در پی گرفتن بهانه از ما هستند. آمریکا و صهیونیست‌ها در پی نپیوستن ایران به CFT هستند. چرا کاری که باید در دولت‌های نهم و دهم باوجود پرداخت هزینه‌ها انجام می‌دادیم انجام ندادیم و به این کنوانسیون نپیوستیم؟ ما عضویت را نپذیرفته‌ایم؛ این یعنی هیچ‌یک از الزامات چهل و یک‌گانه را نمی‌پذیریم.»
او ادامه داد: «دوستان، شرایط فعلی کشور را ملاحظه کنید. امروز به رئیس‌کل بانک مرکزی و سایر مقامات کشور گفته می‌شود که اگر به CFT نپیوندید نمی‌توانیم حتی یک سنت به شما پرداخت کنیم.»
سخنگوی هیئت‌رئیسه مجلس مطرح کرد: «از وقتی‌که بحث CFT مطرح‌شده است از مراجع تقلید خرج کردند. شما هر چه از مراجع بپرسید آنان پاسخ شمارا می‌دهد. عده‌ای دنبال القاء اهداف خود به مراجع عظام تقلید هستند.»
نعمتی ادامه داد: «برخی دوستان می‌گویند اطلاعات کشور لو می‌رود. چه اطلاعاتی لو می‌رود؟ مگر یک دینار به تروریست‌ها تا امروز کمک کرده‌ایم؟ چهار گروه تروریستی القاعده، طالبان، داعش و جبهه النصره از سوی سازمان ملل به‌صورت رسمی شناخته‌شده است بقیه سازمان‌های تروریستی احتمالات شماست.»
او افزود: «در تبصره لایحه آمده اگر از لیست تحریم‌ها خارج شویم دولت مکلف به خروج از CFT این یعنی نباید به تروریست‌ها کمک مالی شود اما ممکن است یک کشور مثل کانادا بر ما حق تحفظ بگذارد. چه کسی می‌خواهد برای ما این حق را بگذارد و چه کسی می‌خواهد به آن رسیدگی کند؟ حق تحفظ مسئله‌ای بین دو کشور است؟ و هیچ دادگاهی برای رسیدگی به آن وجود ندارد؟»
نماینده مردم تهران در مجلس پرسید: «چرا با عدم پذیرش CFT برای دیگران حق ایجاد کنیم؟ بیش از ۶۶ کشور عضو CFT برای پیوستن برای آن شرط گذاشتند، این مسئله کاملاً طبیعی است و ما هم نباید برای آنان حق ایجاد کنیم.»
سخنگوی هیئت‌رئیسه مجلس تصریح کرد: «شماهایی که می‌گویید از قبل برجام ضرر کردیم، حداقل نفع برجام این بود که همه کشورهایی که علیه ایران موضع گرفته بودند امروز در کنار ما هستند. کشورهای اروپایی با ما همراه شدند. چهار قطعنامه سنگین علیه ما تصویب شد و امروز برای ایران بلااثر است. انصاف خوب چیزی است. در حال حاضر نمی‌توانستیم حتی با کوچک‌ترین کشورها مذاکره داشته باشیم اما در نیویورک کشورهای بزرگی با رئیس‌جمهورمان هم‌نفس شدند. به‌جز ایران فقط کشور کره شمالی است که در لیست سیاه قرار دارد.»
نعمتی خاطرنشان کرد: «تا الآن چه کسی شنیده که خلاف نظراتش مجبور به همکاری با CFT برای دادن اطلاعات سری کشور است؟ این اشتباه بزرگی است که برخی مخالفان مطرح می‌کنند. حق شرط حق حاکمیتی هر کشوری است. حقوق شرط ما تا زمانی که قانون اساسی رعایت نشود مورد اعتراض ما خواهد بود. مذاکره‌کنندگان کشور باید در مذاکراتشان به این مسئله بسیار مهم توجه داشته باشند.»
او تصریح کرد: «بند ۲۴ کنوانسیون بند حل‌وفصل اعتراضات است که بند بسیار مهمی است. هر مرجعی نمی‌تواند به اختلافات دو کشور عضو CFT دخالت کند.»
نماینده مردم تهران در مجلس گفت: «کنوانسیون ابزار مناسبی برای پیگیری و مبارزه با تروریسم است. ما که از ابتدای انقلاب تا امروز ده‌ها هزار شهید تروریسم تقدیم کرده‌ایم. چرا حالا حق خود در استفاده از مزیت‌های CFT در این زمینه را از دست بدهیم. امروز همه نمایندگان مسئول هستند.»
سخنگوی هیئت‌رئیسه مجلس خطاب به دهقان، گفت: «حل بسیاری از مشکلات امروز کشور درگرو حل CFT است. چرا به مردم راست نمی‌گویید؟ نمی‌توانیم پول نفتی را که در بازارهای جهانی می‌فروشیم به داخل کشور منتقل کنیم. شما اینجا مطالبی را به این دولت منتسب کردید که حق آن نبود. بحث شما منجر به خروج بابک زنجانی‌ها از زیر پله‌ها برای انتقال پول به داخل کشور می‌شود. نپیوستن به CFT یعنی انتقال میلیاردها دلار پول کشور از طریق بابک زنجانی‌ها.»
این سخنان نعمتی، اعتراض شدید دهقان را در پی داشت و لاریجانی نیز خطاب به نعمتی از وی خواست اسمی از کسی نبرد تا مجلس به تنش کشیده نشود.
او در پایان گفت: «از همه نمایندگان می‌خواهم محکم با کلیات لایحه موافقت کنید.»
انتقاد نقوی حسینی از تلاش لاریجانی برای تصویب FATF
سخنگوی فراکسیون نمایندگان ولایی مجلس شورای اسلامی از رئیس مجلس شورای اسلامی به خاطر برگزاری جلسات مکرر با روسای کمیسیون‌ها و فراکسیون‌های مجلس شورای اسلامی برای تصویب FATF انتقاد کرد.
سید حسین نقوی حسینی در جریان مخالفت با لایحه پیوستن ایران به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) اظهار کرد: «مجلس شورای اسلامی در آستانه تصمیم مهمی است که مربوط به منافع ملی کشور، سرنوشت جمهوری اسلامی ایران و راهبردهای آینده کشور است. بحث‌های روزها و ماه‌های گذشته نشان می‌دهد موضوع مهمی مطرح است، اما رهبری مختصات آن را فرمودند در اتاق فکر استکبار جهانی پخت می‌شود و نمی‌دانیم سرو تهش دست چه کسی است. حالا مجلس شورای اسلامی باید تصمیم بگیرد که عضو آن شود یا نه؟»
او با اشاره به حضور وزیر خارجه و تیم دیپلماسی در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی اظهار کرد: «ما مباحث را منطقی و آرام می‌گوییم بحث منافع ملی مطرح است و دعوای جناحی نداریم و آرزویمان هم موفقیت دولت است، اما به سؤالات پاسخ دهید تا فریبکاری نشود و بحث‌های گذشته تکرار نشود. ما از عضویت در کنوانسیون چه می‌خواهیم و چه مشکلی با آن حل می‌شود.»
نماینده مردم ورامین در مجلس شورای اسلامی گفت: «مؤسسات مالی و پولی قبلی با ما کار نکردند و نمی‌کنند ما راه‌های زیادی برای حل این مشکل رفتیم اما مشکل حل نشد. چرا مردم را می‌ترسانید و می‌گویید که اگر عضو کنوانسیون نشویم پروژه‌هایشان در شهرستان اجرا نمی‌شود، کالاهای اساسی نمی‌آید و مردم گرسنه می‌مانند. چرا دروغ می‌گویید روراست باشید. پشت همین میکروفن گفتند برجام تصویب شود آب آشامیدنی، اشتغال و مشکل مالی و پولی و گرفتاری حل می‌شود، اما گرفتاری‌ها همه از برجام است.»
نقوی حسینی در ادامه گفت: «مگر همین برجام ۲۰ دقیقه‌ای در مجلس شورای اسلامی تصویب نشد؟»
علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در میان نطق وی در واکنش به اظهارات نقوی حسینی گفت: «این حرف خلاف است ما چهار ساعت در جلسه‌ای موضوع را بررسی کردیم و سپس آن را تصویب کردیم چرا خلاف می‌گویید.»
نقوی حسینی ادامه داد: این چه مدیریتی در مجلس شورای اسلامی است. حضرت آقا در ملاقاتی که نمایندگان خدمتشان رسیدند صریح حرفشان را گفتند مگر این حرف تفسیر می‌خواهد مگر کنوانسیون دیگری مطرح بود؟ صریح و روشن گفتند کنوانسیون‌هایی که در اتاق فکر استکبار پخت‌وپز می‌شود و معلوم نیست سرو تهش دست چه کسی است را تصویب نکنید.
این نماینده مجلس شورای اسلامی خطاب به لاریجانی ادامه داد: «شما که در سه هفته گذشته جلساتی تشکیل دادید که FATF تشکیل شود چرا جلسه نگذاشتید که بگویید که این مطالبه آقا از نمایندگان ملت است چه‌کاری کنیم که تصویب نشود چه طور روسای کمیسیون‌ها را دعوت می‌کنید که باید FATF تصویب شود. اخطار من اصل ۱۱۰ قانون اساسی است. فراکسیون نمایندگان ولایی در جلسه دعوتی لاریجانی شرکت نکرد چون می‌دانست دلیلش چیست.»
او همچنین خطاب به وزیر خارجه گفت: «ما برجام را تصویب کردیم و برای آن شرط هم گذاشتیم. چه دستاوردی برای ملت داشت؟ مشکل مالی و پولی ما حل نشد. طیب نیا در سال ۱۳۹۴ شروط fatf را امضاء کرد، مجلس شورای اسلامی، پالرمو و پولشویی و قانون مبارزه با تروریسم را تصویب کرد اما چه چیزی کف دست شما گذاشتند؟ چرا به مردم دروغ می‌گویید؟ اینکه کشورها از ما نفت نمی‌خرند مشکل FATF است، چرا با مردم روراست نیستید؟»
سخنگوی فراکسیون نمایندگان ولایی همچنین اضافه کرد: «رئیس‌جمهور یک سطر به مجلس شورای اسلامی تعهد دهد که مشکلات با FATF حل می‌شود و اگر حل نشد او را استیضاح کنیم و عدم‌کفایت سیاسی‌شان را به رأی بگذاریم در این صورت ما به این لایحه رأی می‌دهیم. ما FATF را پذیرفته‌ایم و به ۴۰ توصیه عمل می‌کنیم اما چه‌کاری برایمان کردند چرا فریب می‌خورید مگر دیپلمات نیستید مگر به شما نگفتند اول برجام بعد FATF بعد موشکی بعد حقوق بشر.»
این عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی ادامه داد: «من منافع ملی کشور و دیپلماسی را می‌فهمم. ما زیروبم این‌ها را بررسی کردیم. اگر خطری نداشت دولت برای چه حق شرط گذاشت و اعلامیه تفسیری نوشت آن اعلامیه به استناد بندهای کنوانسیون قابل عمل نیست. من این‌ها را خوانده‌ام، کارکرده‌ام و می‌فهمم.»
نقوی حسینی در پایان گفت: «ما جمهوری اسلامی ایران هستیم نه سوریه و عراق. برژینسکی می‌گفت اگر ایران می‌خواهد مشکلش با آمریکا حل شود باید سر جای خود برگردد و نظام بین‌الملل را بپذیرد. این کنوانسیون‌ها به معنی برگشت به قبل است.»
پاسخ دفتر رهبری به نامه لاریجانی درباره لوایح FATF
دفتر مقام معظم رهبری در پاسخ به نامه رئیس مجلس دربارهٔ بررسی کنوانسیون‌های مرتبط با FATF اعلام کردند که ایشان با بررسی این لوایح در مجلس مخالفتی ندارند.
علی لاریجانی در جلسه امروز یکشنبه مجلس در پاسخ به اخطار نقوی حسینی نماینده ورامین متن نامه‌ای را که دفتر مقام معظم رهبری دربارهٔ لایحه FATF فرستاده بود را به شرح زیر قرائت کرد.
جناب آقای لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی
با سلام و تهنیت
در پی استفسار تلفنی جنابعالی نسبت به مخالفت و عدم مخالفت مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) با بررسی لوایح چهارگانه به کنوانسیون‌ها در مجلس شورای اسلامی به دنبال فرمایشات معظم له در دیدار نمایندگان، مقام معظم رهبری فرمودند: «آنچه من در دیدار با نمایندگان راجع به لوایح چهارگانه و کنوانسیون‌ها گفته‌ام مربوط به اصل کنوانسیون‌ها بود و نه کنوانسیون خاص.»
لذا با بررسی این لوایح در مجلس مخالفتی ندارم. تا مسیر قانونی خود را طی کند. تدبیر فوق قبلاً در زمان استفسار به‌طور شفاهی به جنابعالی ابلاغ‌شده بود.
رئیس مجلس در پایان قرائت این نامه گفت که حجازی این نامه را ابلاغ کرده است.
اواسط جلسه رئیس مجلس شورای اسلامی با اشاره به ارسال پیامک‌های تهدیدآمیز به نمایندگان درباره لایحه CFT گفت: «مجلس بالغ‌تر از این است که با چند پیامک نظرش عوض شود.»
حجت‌الاسلام نصرالله پژمان فر در تذکری مستند به مواد ۱۸، ۲۲ و ۱۹۶ آیین‌نامه داخلی مجلس گفت: «در ماده ۲۲ صراحتاً اداره مجلس از وظایف رئیس مجلس عنوان‌شده. همچنین قطع کردن صحبت ناطق خلاف است و خلاف از رئیس بدتر است. امروز جلسه غیرعلنی تشکیل دادید و خیلی از مسائل را مطرح کردید درحالی‌که حق مردم دانستن است و باید بدانند چه تصمیماتی گرفته می‌شود. مسئولین در جلسه پنهانی چیزهایی گفتند که اگر مردم بدانند مسائل برایشان روشن‌تر می‌شود.»
او افزود: «مردم نگران هستند. چند هزار نفر جلوی مجلس جمع شدند و این حاکی از نگرانی مردم است. چرا دو ساعت جلسه غیرعلنی برگزار می‌شود. تمام ادبیات این جلسه هم این بود که بترسانید و نگرانی ایجاد کنید. این در شرایطی است که کشور با مشکلات و سختی‌هایی روبرو است، کار درستی نیست. مؤمن نباید از یک سوراخ دو بار گزیده شود. در برجام هم گفتند همه مشکل مردم حل می‌شود اما در این لایحه دولت هم نگران است که اگر نبود، اعلامیه تفسیری نمی‌داد. آیا واقعاً مشکلات اقتصادی مردم با این لایحه حل می‌شود یا می‌خواهند سفره مردم را تنگ‌تر کنند.»
علی لاریجانی در پاسخ به این تذکر اظهار کرد: «من قسمت اول تذکر شمارا می‌پذیرم و از نقوی حسینی هم عذر می‌خواهم که وسط حرفشان حرف زدم. او در زمان بررسی برجام در مجلس بود. واقعاً این‌طور نبود و بیرون موضوع جور دیگری منعکس شد. ما چهار ساعت بحث کردیم و کمیسیون برجام هم تشکیل شد و ۱۶، ۱۵ جلسه بحث شد. خودم جلساتی بین فراکسیون‌ها گذاشتم و آقایان روی متنی وفاق کردند. موضوع در دبیرخانه شورای عالی امنیت ملی هم بحث شد.»
لاریجانی یادآور شد: «می‌گویند من در جلسه غیرعلنی افراد را ترسانده‌ام. آیا من چیزی گفته‌ام که بترسید. من فقط نکته رهبری را خواندم و نمی‌خواستم آن را در جلسه علنی بگویم اما آقایان تذکر دادند و مجبور شدم.»
محمد فیضی نماینده مردم اردبیل در مجلس نیز در موافقت با کلیات لایحه CFT، گفت: «مقام معظم رهبری در نامه‌ای به رئیس مجلس شورای اسلامی گفتند که موضوع این نامه مربوط به همه کنوانسیون‌هاست و محدود به CFT نیست.»
او در واکنش به دادوفریاد محمد دهقان هنگام نطق موافق اول، گفت: «مجلس در جلسه علنی و غیرعلنی تا این لحظه با آرامش جلسه داشته اما عده‌ای در صحن علنی و در فضای مجازی با دروغ‌پردازی علیه موافقان و قرار دادن موافقان در صف یزیدیان و قرار دادن مخالفان در صف حسینیان این آرامش را به هم می‌ریزند.»
او با اشاره‌ای سربسته به نامه مقام معظم رهبری به رئیس مجلس شورای اسلامی، گفت: «لاریجانی محتوای نامه حضرت آقا را در جلسه غیرعلنی مطرح کردند. لاریجانی در این جلسه گفتند که موضوع این نامه مربوط به همه کنوانسیون‌ها بود و محدود به CFT نبود.»
فیضی ادامه داد: «چرا به مردم دروغ می‌گویید و موافقان کلیات این لایحه را متهم به دروغ‌پردازی و آنان را تهدید می‌کنید؟ این چه اخلاقی است؟ همه کشورهای جهان قوانینشان را با استانداردها و قوانین بین‌المللی مطابقت می‌دهند به‌جز ایران و کره شمالی. اجرای استانداردهای بین‌المللی نیازمند تصویب قوانین منطبق با استانداردهای بانکی است.»
نماینده مردم اردبیل در مجلس خاطرنشان کرد: «مخالفان عزیز توجه کنید، در شرایط سختی قرار داریم و چرا می‌خواهید شرایط کشور را سخت‌تر کنید؟ بانک‌های ایرانی اگر استاندارد CFT را رعایت کنند بانک‌های طرف مقابل با بانک‌های خارجی این استانداردهای را رعایت می‌کنند و خودمان با دست خودمان کانال‌های مالی کشور را مسدود می‌کنیم.»
او ادامه داد: «FATF یعنی رعایت حداقل‌های مبارزه با تروریسم. این استانداردها دولتی نیست بلکه بنگاهی است که دولت‌های کشورها نمی‌توانند در آن هیچ دخالتی داشته باشند حالا اگر ما به این استانداردها بی‌توجه باشیم نمی‌توانیم با نظامات بانکی جهان ارتباط عالی داشته باشیم. پذیرش شروط FATF یعنی پذیرش استانداردهای جهانی برای مقابله با تروریسم.»
فیضی متذکر شد: «پیامدهای FATF برای جامعه تشریح نشده است. به مردم نگفتیم اگر به FATF نپیوندیم روابط بانک‌های جهان حتی بانک‌های هند، چین، روسیه، سوریه و ترکیه با بانک‌های ایران دچار مشکلم شود و دانشجو و تاجر برای افتتاح حساب در بانک‌های خارجی مجبور به‌راستی آزمایی فرد متقاضی می‌شود که مشکلات عدیده‌ای برای ایرانیان خارج از کشور به وجود می‌آید.»
نماینده مردم اردبیل در مجلس پرسید: «چرا به مردم نگفتیم بسته شدن کانال‌های بانکی موجب مختل شدن مناسبات اقتصادی ایران با سایر کشورهای جهان می‌شود؟ به مردم بگوییم موانع تبادلات بانکی به‌ویژه در بخش حمل‌ونقل آسیب‌زاست. رانندگان کامیون‌های ایرانی برای حمل‌ونقل با مشکلات عدیده‌ای روبرو می‌شوند. به مردم بگوییم که با نپیوستن به FATF ایران حتی نمی‌توان حق عضویت خود را به مراکز بین‌المللی و منطقه‌ای پرداخت کند.»
او یادآور شد: «کمیسیون امنیت ملی مجلس ۶ شرط برای پیوستن به FATF به تصویب رساند. دوستان در این کمیسیون زحمات زیادی برای تدوین این شروط کشیدند.»
فیضی ادامه داد: «اگر ضوابط FATF و CFT برای مبارزه با تروریسم را نپذیریم یعنی مبارزات مشروع مردمی در دفاع از حقوق خود را زیر سؤال برده‌ایم.»
نماینده مردم اردبیل در مجلس تصریح کرد: «روند الحاق و خروج از کنوانسیون پیش‌بینی‌شده است. اگر ایران تحت‌فشار قرار گیرد ترتیبات آن در کمیسیون امنیت ملی مجلس مشخص‌شده است، مخالفان چرا نگرانید؟ اگر شروط ما را نپذیرند، مخالفان محترم! به FATF و CFT نمی‌پیوندیم. نباید در داخل کشور و در خارج از کشور، دوقطبی ایجاد کنیم. راه عزت ملت ایران، استقلال سرزمین از مسیر معیشت ملت عبور می‌کند. هدف CFT و FATF کمک به نهضت‌های آزادی‌بخش نیست بلکه استانداردهای مبارزه با پولشویی و تروریسم وارد مصادیق نمی‌شود. کشورها خودشان فهرست سازمان‌های تروریستی را مشخص می‌کنند. لبنان مشکلی در اجرای این استانداردها نداشته است. چرا می‌خواهید با دست خودتان برای کشور مشکل ایجاد کنید؟ اگر مشکلی بود تا الآن حتماً برای لبنان به وجود آمده بود.»
او تأکید کرد: «برای انتقال پول نفت به داخل کشور با مشکلات عدیده‌ای روبرو هستیم.»
فیضی بابیان اینکه اولین قربانی تروریسم هستیم، گفت: «ملت شریف ایران، کشوری هستیم که بیشترین هزینه و شهید را در مواجهه با تروریسم داد و هزاران شهید را درراه دفاع از خاک کشور اهدا کرد. نزدیک به ۱۷ هزار نفر از هم‌وطنان کشورمان توسط عناصری به شهادت رسیدند که تا دو سه سال قبل از سوی آمریکا تروریسم شناخته می‌شدند. تروریست‌ها رئیس‌جمهور، نخست‌وزیر، دکتر بهشتی و مطهری و ۷۲ نفر از منتخبان ملت را به خاک و خون کشیدند. حضور نیافتن ما در سازمان‌های بین‌الملل ازجمله FATF و CFT جارو زدن راه برای عربستان، صهیونیست‌ها و سلطه‌طلبان جهانی است. البته ما با پیوستن به FATF و CFT به دهان این کشورها و نهادها می‌زنیم.»
نماینده مردم اردبیل در مجلس تصریح کرد: «نحوه مراودات بانکی را با پیوستن به FATF حل کنیم. با عقلانیت از فشارهای اقتصادی بر مردم بکاهیم و راه بهانه‌جویی بر دشمنان ملت را ببندیم.»
نماینده مردم شاهین‌شهر در مجلس شورای اسلامی نسبت به از دستور کار خارج شدن لایحه مبارزه با قاچاق انتقاد کرد و گفت که یک لایحه داخلی کنار گذاشته شده تا یک لایحه خارجی در اولویت قرار گیرد.
حسینعلی حاجی دلیگانی در اخطاری مستند بر اصل ۱۱۰ قانون اساسی اظهار کرد: «لایحه مبارزه با قاچاق کالا و ارز یکی از مصادیق مبارزه با فساد و پولشویی بود که توسط رئیس مجلس رای گیری شد و بعد توسط مطهری هم خلاف رویه و قانون به رای گذاشته و از دستور کار مجلس خارج شد.»
او افزود: «رهبری در دیدار نمایندگان گفتند قانون داخلی بگذرانید و خیلی توجهی به این کنوانسیون‌ها نکنید. اما مجلس علنا روز چهارشنبه قانون داخلی را کنار گذاشت و به لایحه خارجی اولویت داد.»
این نماینده اصولگرای مجلس با اشاره به تعهد وزیر اقتصاد وقت (طیب‌نیا) درباره FACF گفت: «طیب‌نیا ۲۵ خرداد ۹۵ مصادف با ۱۴ ژوئن ۲۰۱۶ تعهدی داد که خلاف اصل ۱۲۵ قانون اساسی که باید از مجلس مجوز می‌گرفتند. او ۴۱ تعهد داده و از طرف مجلس گفته ۴ مصوبه می‌گیریم و می‌آوریم چه برخوردی با او شد؟»
حاجی دلیگانی با بیان اینکه کاهش قیمت ارز به دلیل تصمیمات داخلی بوده، تصریح کرد: «چرا مردم را فریب می‌دهید و به آنها دروغ می‌گویید؟ این همان کاری است که در برجام هم اتفاق افتاد.»
علی لاریجانی رئیس مجلس در پاسخ به این اخطار گفت: «لایحه مبارزه با قاچاق ربطی به این موضوع ندارد. مشکل این بود که قوه قضاییه می‌گفت این لایحه ماهیت قضایی دارد و چون روال طی نشده بود، اگر آن را تصویب می‌کردیم شورای نگهبان آن را رد می‌کرد. من با شورای نگهبان صحبت کردم زیرا ما در میانه بررسی لایحه بودیم. آنها گفتند باید متوقف شود. اخطاری که مطهری به رای گذاشت هم وارد بود و اگر هم من بودم آن را به رای می‌گذاشتم. مجلس هم به اخطار رای داد پس اشکالی به آن مترتب نیست. سوء ظن نداشته باشید. از کدخدایی و قوه قضاییه هم بپرسید اگر حتی این لایحه ادامه می‌یافت دو جلسه دیگر تمام می‌شد.»
رئیس مجلس در پایان اظهار کرد: «اینکه وزیر چیزی را امضا کرده تا زمانی که در مجلس تصویب نشود، قابل اجرا نیست. همان موقع هم گفته شد که این امضای اولیه است. مجلس سه مورد تصویب کرد که یکی قانون منابع مالی تروریسم و دیگری کنوانسیون‌ها بود.»
ظریف در مجلس: «با نپیوستن به لایحه CFT آمریکا برای افزایش مشکلات بهانه پیدا می‌کند.»
وزیر خارجه با تاکید بر اینکه برجام توفیق ملت بود و نباید آن را به ضعف ملت تبدیل کرد، گفت: «نمی‌توانیم تضمین بدهیم با پیوستن به لایحه cft مشکلات حل شود اما این تضمین را می‌دهیم که با نپیوستن به این لایحه آمریکا بهانه‌های مهمی برای افزایش مشکلات ما پیدا خواهد کرد.»
محمد جواد ظریف در جلسه‌ی علنی امروز یکشنبه مجلس در دفاع از لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم (CFT) گفت: «بارها با مقاومت مردم و تدبیر، آمریکا را شکست دادیم این بار هم با درایت آمریکا را شکست می‌دهیم. شکست تحریم‌ها نیازمند همراهی و همدلی همه مردم با رعایت مصالح ملی خارج از نگرانی‌های جناحی است.»
مجلس با لایحه CFT موافقت کرد
در نهایت نمایندگان مجلس شورای اسلامی با لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم (CFT) موافقت کردند.
لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم در جلسه علنی صبح امروز (یکشنبه) مجلس مطرح شد و نمایندگان با 143 رای موافق 120 رای مخالف و 5 رای ممتنع از مجموع 270 نماینده حاضر با آن موافقت کردند.
متن مصوبه مجلس در لایحه CFT
نمایندگان مجلس کلیات و جزئیات لایحه الحاق ایران به کنوانسیون مقابله با تامین مالی تروریسم CFT با یک ماده واحده و هفت حق شرط را تصویب کردند.
متن لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بین‌المللی مقابله با تامین مالی تروریسم که در جلسه علنی امروز (یکشنبه) مجلس تصویب شد به شرح زیر است.
ماده واحده به دولت جمهوری اسلامی ایران اجازه داده می‌شود کنوانسیون بین‌المللی مقابله با تامین مالی تروریسم (مصوب ۱۳۷۸/۹/۱۸ برابر با ۹ دسامبر ۱۹۹۹ مجمع عمومی سازمان ملل) مشتمل بر یک مقدمه، ۲۸ ماده و یک پیوست با اعلام شروط زیر پذیرفته و سند زیربط را مطابق مقررات تبصره این ماده نزد امین اسناد توجیه کند. دولت موظف است به محض آگاهی نسبت به اعتراض احتمالی سایر اطراف متعاهد، گزارشی جهت اتخاذ تصمیم مقتضی به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند.